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2023年粮食大方向确定!

发布时间:2022-12-30浏览次数:

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中央农村工作会议作为中国最高规格的涉农会议,粮食安全始终是历年会议的一项重要议题,今年也不例外,2022年中央农村工作会议对粮食产能提升提出新要求。

2022年中央农村工作会议重点任务,粮食安全为首:

锚定目标:农业强国
重点任务:粮食安全为首(粮食安全、全面推进乡村振兴、农业现代化和建设宜居宜业和美乡村)

实现途径:科技和改革

作为党的二十大后的首次中央农村工作会议,关键节点,重要时刻,意义重大。中央农村工作会议延续二十大的战略布局,再次将目光锁定粮食安全,习近平总书记对明年甚至今后更长一段时间的战略重点和主攻方向作了全面部署:保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。


  • 要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,抓紧制定实施方案。


这是我国第二次提出千亿斤粮食增产行动。自2009年启动实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》以来,我国粮食产量已连续8年保持在1.3万亿斤以上,粮食安全形势总体向好。


2022年全国粮食产量达到13730.6亿斤,同比增长0.5%。人均粮食占有量达到483公斤,小麦、稻谷两大口粮完全自给。


但基于我国人多地少的基本国情,未来粮食生产依然面临的压力,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,正是国家未雨绸缪,进一步挖掘粮食增产潜力,夯实国家粮食安全的体现。


我国不仅是粮食生产大国,也是粮食进口大国。2021年我国粮食进口总量高达1.6亿吨;2022年1-11月我国累计进口粮食超1.3亿吨,粮食进口规模正在减小。但需要注意的是,在我国粮食产量增速放缓的同时,粮食进口量占粮食总产量的比重正在超过20%。同时,我国粮食需求仍在不断增长,有预测显示,到2035年我国年粮食需求或将达到8.5亿吨到9亿吨。


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  • 要抓住耕地和种子两个要害,坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里。


提高粮食产能最为关键的两个要素:一是耕地,二是种子。


耕地方面,在坚决守住18亿亩耕地红线的同时,还要抓好高标准农田建设、黑土地保护,这是提高粮食产能的根基。


种子方面,种子是农业芯片,是我国粮食安全的关键支撑。种业振兴问题今年已经多次提及。2022年的中央一号文件、党的二十大均多次强调种业发展。一方面要坚持“两稳两扩”,即稳口粮(水稻、小麦)、稳玉米,扩大豆、扩油料;另一方面,要把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里。


  • 要健全种粮农民收益保障机制,健全主产区利益补偿机制。


种粮成本高、收益低,是影响农民种粮积极性的主要原因。针对农资价格上涨问题,今年在春耕、夏收和秋收秋种的关键时期,中央财政先后三次向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元,缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响。


继续提高小麦、稻谷最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,提高农民种粮积极性;在继续实施政策性农业保险的基础上,实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖。


  • 保障粮食安全,要在增产和减损两端同时发力,持续深化食物节约各项行动。


节粮减损就是增产保供。在我国,粮食全链条损失率达8%。其中,生产和收获环节约占整体粮食损失和浪费的27%,储存和运输环节约占33%,加工和包装环节约占9%,消费环节约占31%。


随着淡水、耕地等资源环境约束日益加剧,粮食增面积、提产量的难度越来越大。因此,我国把粮食减损作为确保粮食安全的重要抓手,持续采取有力措施,全方位全链条减少粮食损失和浪费。


农业农村部表示,“十四五”期间,我国将重点从加强生产源头管控、强化储运环节减损、提升加工利用水平、引导节约理性消费四方面着力,有效降低粮食生产、储存、运输、加工环节损耗,开展粮食节约行动。


  • 要树立大食物观,构建多元化食物供给体系,多途径开发食物来源。


党的二十大报告提出“树立大食物观”,就是要面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物。也就是说,我们应该意识到粮食不只是五谷杂粮,还有肉类、蔬菜、水果、水产品等多类食物。


我国有14亿多人口,每天要消耗70万吨粮、192万吨菜和23万吨肉。树立大食物观,正是保障粮食安全的题中应有之义。从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展,向植物动物微生物要热量、要蛋白,有助于构建多元化食物供给体系,牢牢端稳“中国饭碗”。


  • 要严格考核,督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。


严格责任制考核,确保粮食安全。2022年是实施粮食安全党政同责考核的第一年,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,稳定粮食播种面积。主产区要不断提高粮食综合生产能力,主销区要切实稳定和提高粮食自给率,产销平衡区要确保粮食基本自给。


来源:中华粮网  封面图:摄图网  感谢作者辛勤创作,版权归原作者所有,侵删。